响水县城市供水体系扩建工程（新建第二水厂）净配水厂、洪圩取水口工程全过程咨询招标公告

响水县城市供水体系扩建工程（新建第二水厂）净配水厂、洪圩取水口工程全过程咨询招标公告

一、招标条件

本招标项目响水县城市供水体系扩建工程（新建第二水厂）净配水厂、洪圩取水口工程（项目名称）已由响水县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以关于变更新建响水县惠清自来水厂及配套管网工程项目项目、建设内容及总投资额的批复响政服投审（2025）16号（批文名称及编号）批准建设。招标人为******有限公司，工程所需资金来源为 自有 。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：江苏省盐城市响水县。  

2、工程规模：项目投资约45000万元，包括但不限于水源地取水工程、设施设备、配电室、综合加药间、沉淀池、砂滤池、清水池、污泥处理车间、进厂道路、脱水机房及附属设施等配套工程。招标人保留对上述规模适当调整的权利。

3、招标范围：包括（不限于）本次招标内容为造价咨询（过程跟踪审计）、工程监理、项目管理（包含设计咨询、投资咨询）等全过程工程咨询服务。具体内容如下：

（1）项目管理包括但不限于：在招标人授权范围内，根据招标人确定的时间、要求，工程管理单位以代理方式完成项目建设全过程的所有项目行政审批、权证办理事宜（如：规划、自规、住建、水务、环保、城管、交通、自来水、供电、燃气、人防等部门涉及的全部手续）、项目实施方案的考察、协助业主聘请或召集专家评审会等决策工作、编制项目总体进度计划及其分解计划、专业分包招标计划、质监、协助委托方组织安全生产管理联合检查、对施工进度计划执行情况的检查、合同管理、设计管理、进度管理、资源管理、信息与知识管理，竣工验收及交付使用阶段中的全部手续办理事宜，如：综合验收、备案、手续办理；建设工程产权证办理；移交阶段的工程、设备安装等资产清点、见证等。项目管理单位需安排专人进行办理，招标人将全程进行配合办理。投资咨询包括但不限于：项目经济效益测算分析，并提供投资决策参考意见。设计咨询包括但不限于：对工程规模、设计标准、规划设计、施工工艺设计和使用功能要求等向招标人提出合理化建议。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，向设计单位及招标人提出建议。审查设计进度计划并监督实施。

（2）工程监理包括但不限于：项目红线范围内的工程施工阶段全过程监理，包括编制监理规划及监理实施细则，工程监理实施过程中对工程质量、安全、造价、进度控制，工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，总承包范围以外由招标人自行招标实施的工程、设施设备等施工、安装全过程的质量、安全、进度、造价控制；按建设工程监理规范要求服务范围执行、履行建设工程安全生产管理法定职责，对工程建设相关方进行协调的相关工作内容等；按招标人现场要求因服务于项目建设全过程中需提交、编制、审核的相关汇报材料；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。

（3）造价咨询包括但不限于：现场跟踪审计（含变更、签证、索赔等额外价款计取的见证、计量、计价审核；工程量、材料价格以及各类询价内容的预审）、分析合同价款与投资偏差，把握工程造价整体控制目标；编制资金使用计划，审核工程价款调整；核实工程建设实际进度与工程款支付节点偏差；在服务期间定期编制跟踪审计月度、季度、半年度、年度工程造价情况报告等造价咨询服务内容，以及施工阶段全过程中的其他进行造价控制、管理咨询等事宜；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。本次招标范围不含工程结（决）算审计。

4、服务期：暂定 900 日历天，自签订工程咨询服务合同至本项目全部工程通过竣工验收合格，并配合审计，完成本项目所有权证办理及资料整理归档、报送、备案。与工程施工同步，服从工程建设进度要求。

5、合同总价：约 520 万元

6、标段划分：

7、其它：质量标准：合格

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业甲级资质或工程监理综合资质的独立法人。

5、本工程全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、各组负责人及各组成员。                                

6、本工程全过程工程咨询机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（一）全过程咨询总负责人的要求：

（1）具有注册一级建造师（市政公用工程专业）、国家注册监理工程师（市政公用工程专业）、全国一级注册造价工程师执业资格（专业为土木建筑工程或土建）（2018 年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项国家注册执业资格中的任一项且注册。

（2）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起在管（监、建）工程：若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月）（提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，自本项目投标文件递交截止之日起在响水县境外无在管（监）工程，在响水县境内在管（监）工程不得超过两个；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总负责人。

（4）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总负责人。

（5）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（二）项目监理机构的要求：

（1）总监理工程师：年龄在 55 周岁以下且身体健康，注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师（以注册专业为准，下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

（3）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

（4）投标人的总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起在响水县境外无在监工程，在响水县境内在监工程不得超过两个。

（三）造价咨询机构人员及其它要求：

（1）造价咨询负责人：全国一级注册造价工程师（专业为土木建筑工程或土建），2018

年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任造价咨询负责人。

（3）本工程招标人不接受企业退休人员担任造价咨询负责人。

（四）项目管理机构人员及其它要求（包含设计咨询、投资咨询）：

1、项目管理机构人员要求

（1）项目管理负责人：具有注册一级建造师（市政公用工程专业）、国家注册监理工程师（市政公用工程专业）、全国一级注册造价工程师执业资格（2018 年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项国家注册执业资格中的任一项且注册，年龄在 55 周岁以下且身体健康；

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目管理负责人。

（3）工程招标人不接受企业退休人员担任项目管理负责人。

（五）全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人、项目管理负责人。

（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情况：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③担任其他公司法定代表人。

（2）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（3）投标人的项目总负责人和总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起在响水县境外无在管（监）工程，在响水县境内在管（监）工程不得超过两个：若注册监理工程师担任项目总负责人或总监理工程师的，必须无在监工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；注册一级造价工程师担任项目总负责人的，应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。同一人同时具有注册监理工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师并担任项目总负责人或总监理工程师的，均应无在监（建、管）工程（除造价咨询项目外）。

在监（建、管）工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在监（建、管）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监（建、管）工程。

注：①中标后中标单位项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住建厅公告（2017）第 35 号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

②项目总负责人可兼任上述各组负责人之一，但各组负责人之间******委员会评审。本项目招标人要求投标人配备监理项目组、项目管理组、造价咨询三套班子，且人员不得重复。

③投标时，全过程咨询总负责人、总监理工程师、项目管理负责人、造价咨询负责人的相关证书供资格审查。若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人有权取消其中标资格并按有关招投标管理规定处理。人员证书（包括资格条件和评标办法中用于加分的人员证书）须上传原件彩色扫描件。原件彩色扫描件必须上传至省主体管理平台中并在投标文件中勾选，否则不能通过资格审查和评审加分。

④具体监理组、项目管理组、造价咨询组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要（拟派项目管理机构、造价咨询组的主要管理人员无须备案）。

⑤对拟派总监理工程师在监工程的要求：本监理招标执行苏建建管【2014】100 号文有关条款通知。

⑥招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。

7、投标申请人须保证代理人（如果有）、全过程咨询负责人及总监理工程师、项目管理负责人、造价咨询负责人及投标时承诺的项目组成员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2025 年2月开始至投标截止之日当月至少3个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

8、本次招标 允许 组建联合体投标， 联合体成员不超过 2 家。（1）采用联合体投标的，投标时提供联合体投标协议书并明确各自分工及责任义务，联合体单位需独立承担至少一项咨询服务内容且工作内容不得重复。（2）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。（3）投标人组建联合体投标的，全过程工程咨询总负责人必须为牵头单位正式职工。（4）项目组人员应严格按联合体协议书的分工配备，各项目组组成及成员只能由一家单位提供，不得相互交叉配备。

9、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

10、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：******/gb-web/#/login

五. 投标截止时间

1 投标截止时间为：2025年7月25日9时00分。

2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币壹拾万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

七、评标办法

（需要附录具体的评标标准和方法）

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（******）、江苏建设工程招标网（******/jszb******人民政府网同步发布。

九、其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（******:8088/#）

2)“盐城开标大厅系统”网址为：******/open/#/login   

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为******:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：******  

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：******  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:******  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-******  

系统操作指导请联系:  薛工******805 或 蔡工******096或 张工******667 或 樊工******340

十、联系方式

******有限公司

地址：响水县黄河路和黄海路交叉口

联系人：姚女士

电话：******

招标代理机构：******有限公司

地址：响水县小尖现代产业园内

联系人：卜先生

电话：******

附件：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用******委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、信用评价、奖项******委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：

1. 招标人评标准备工作

******委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

************委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标******委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2． 招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。

******委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

******委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

************委员会现场管理的规定。

******委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

******委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（74分）

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每高或者每低 1%（指相比），扣 0.1 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

******委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）全过程工程咨询服务大纲（5分）

1.全过程工程咨询服务总述（1 分）

2.项目管理服务（2 分）

3.造价咨询服务（1分）

4.工程监理服务（1分）

注：全过程工程咨询服务大纲不得超过 100 页，超过 1 页扣 0.1 分。

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确全过程工程咨询服务大纲各项评审要点的得分。除全过程工程咨询服务大纲中缺少相应内容的评审要点不得分外，全过程工程咨询服务大纲评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的 85 %。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的 85 %时，请评委文字描述具体原因。

（2）投标文件的全过程工程咨询服务大纲得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）全过程工程咨询机构组成人员（20分）

1.项目总负责人（1 分）：

项目总负责人具有工程类高级工程师职称的，得 1 分，本项最高得 1 分；

2.项目管理组成员（9分）：

（******消防工程师得 1 分，同时具有注册专业为机电工程的国家一级建造师加1分，本项最高得2分；

（2）市政专业管理人员 1 名：具有注册专业为市政公用工程国家一级建造师得1分，同时具有国家注册安全工程师加1分，本项最高得2分；

（3）设备管理人员 1 名：具有注册专业为机电工程国家一级建造师得 1 分，同时具有国家注册设备监理工程师加 1 分，本项最高得2分；

（4）投资咨询人员 1 名：具有注册专业为建筑的咨询工程师得 1 分，同时具有国家注册一级建筑师加 1 分，本项最高得2分；

（5）设计咨询人员 1名： 具有注册专业为岩土的国家注册土木工程师得 1 分，本项最高得1分；

3. 造价咨询组成员（2分）：具有专业为土木建筑工程或土建或安装的全国一级注册造价工程师得1分， 2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同），同时具有专业为土木建筑工程或土建和专业为安装的全国一级注册造价工程师得2分，本项最高得2分。

4.监理组成员（8分）

总监理工程师（2分）：总监理工程师具有所学专业为给排水科学与工程的得1分，同时具有注册一级建造师（注册专业：市政公用工程）的得1分，本项最多得2分。

专业监理工程师（6分）

（1）材料专业人员 1 名：配备1名所学专业为材料工程的注册监理工程师的得1分，同时具有注册一级造价师（注册专业:土建或土木建筑和安装工程）的得1分，本项最多2分。

（2）消防专业人员1名：配备1名******消防工程师注册证书为准）的注册监理工程师的得1分，同时具有注册一级建造师（注册专业：机电工程）的得1分，本项最多得2分。

（3）安全专业人员1名：配备1名所学专业为岩土工程的注册安全工程师的得1分，同时具有注册土木工程师（岩土）的得1分，本项最多得2分。

注：1.证书提供扫描件上传至省主体管理平台中，以上人员还需提供从 2025 年2月开始至投标截止之日当月至少3个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。

2.设备监理师注册信息以“中国设备监理协会”查询结果为审核依据，投标时提供查询网页截图彩色扫描件，未提供或查询不到的不得分。

（四）奖项（1分）

投标人承担过的全过程工程咨询服务项目（咨询服务内容要求至少包含设计咨询、投资咨询、工程监理、造价咨询、项目管理中的两项内容）获得全过程咨询类省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件计分，否则其奖项计分不予认可，本项最高得1分。

其中：省辖市级市优最高加 ******委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

******委员会依据法律法规处置。