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为积极推动******居环境整治农牧业废弃物无害化处理资源化利用中心项目以联营方式办理集体用地审批，保障农村集体建设用地所有者和使用者的合法权益，结合喀喇沁旗实际，制定本方案。
一、项目概述
???为促进乡村经济发展，盘活集体资产，******委员会拟以集体建设用地与******有限公司开展联营合作，提升土地利用效率，实现双方互利共赢。充分发挥村集体土地资源优势和企业资金、技术、运营优势，打造******居环境整治农牧业废弃物无害化处理资源化利用中心项目，增加村集体与村民收入，推动区域经济发展。
二、合作主体
????1、村集体经济组织：******委员会负责提供集体建设用地，协调村民关系，参与项目决策监督，保障村民合法权益。
2、合作企业：******有限公司负责项目的资金投入、规划设计、建设运营等工作，确保项目顺利实施并实现盈利。
三、土地相关事宜
（一）?土地位置及面积：位于喀喇沁旗西桥镇六家村四组，四至：东至林地、南至其他草地、西至旱地、北至旱地，面积共计41709.33平方米。
（二）?土地现状与规划：该项目涉及两个地块：地块一为原有建设用地，具有建设用地使用证，面积为1.9333公顷；地块二为拟报批土地，面积为2.2376公顷，涉及林地、草地、采矿用地、农村道路、内陆滩涂。两处地块均符合喀喇沁旗西桥镇国土空间规划及西桥镇六家村村庄规划，可用于******居环境整治农牧业废弃物无害化处理资源化利用中心项目建设。
（三）联营土地规划条件：按照喀喇沁旗******资源局出具的《建设用地规划设计条件》执行，规划用途为工业用地，容积率0.8以上，建筑密度：40%以上，绿地率：20%以下，其他土地利用要求：建筑限高36米、建筑退线北侧退用地界线3米，西侧退用地界线3米，南侧退用地界线3米，东侧退用地界线3米 。
四、联营方式
????西桥镇六家村******委员会以集体建设用地联营方式用地。
本宗集体建设用地使用权作价（大写）叁佰陆拾柒万零肆佰贰拾壹元整（小写：******元）（其中包括土地增值收益 ******.2元），******委员会与******有限公司联营，不参与******有限公司生产经营，******有限公司负责生产经营，使用年限50年，并一次性支付联营费用。（实际费用以土地评估报告为准。）
五、产业准入要求和生态环境保护要求
项目于2025年2月12日，取得喀喇沁旗******委员会《关于喀喇沁旗康净环保有限公司******居环境整治农牧业废弃物无害化处理资源化利用中心项目》核准的项目备案告知书。项目于2025年2月25******居环境整治农牧业废弃物无害化处理资源化利用中心项目项目》环评的批复（喀环表〔2025〕1号），入驻项目须符合环保相关法律、法规、政策和标准要求。
六、联营双方的权利义务及违约责任
******委员会工作职责。
1.******委员会是本项目以联营方式办理集体用地工作的实施主体，******委员会自行协调、组织办理产业准入、生态环境保护、建设用地规划条件、使用权收回补偿、集体用地联营村民代表大会等具体工作。
2.切实做到依法办理，保护土地使用权人及集体经济组织成员的合法利益，并调处因联营方式办理集体用地引发的各类矛盾纠纷，确保项目顺利实施，维护社会稳定。
(二)合作企业工作职责。
1.负责筹措用地及建设所需资金。
2.协助解决项目施工中临时用地和电力通讯改移征占地，
并按照法律规定办理手续。
3.协调解决建设过程中的水、电、路、通讯等保障工作。
4.负责沟通自然资源主管部门做好土地的组件审核、组织上报以及被征地农民社会保险相关工作，并落实相关资金。
七、其他要求
西桥镇人民政府、******委员会和有关部门要坚持“公开、公正、公平”的原则，严格办事程序，严肃工作纪律。 对以权谋私、营私舞弊、索贿受贿、贪污挪用征地拆迁补偿款的，给予行政处分，触犯刑法的依法追究刑事责任。
在发布公告后，对个别群众在拟用地范围内土地上抢种、抢栽植物、打井、架线或被拆迁人在宅院内外抢建房屋、棚舍、装修扩建等违规违法行为要严肃处理。
对收回集体土地使用权及拆迁过程中肆意滋事、无理取闹、妨碍执行公务的单位和个人，由公安机关按照治安管理法等有关法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本方案未尽事宜，可参照相关政策和相近标准执行。
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